來(lái)源：北京青年報(bào)

    廣西警方臥底破獲涉及3000人的傳銷(xiāo)大案?jìng)麂N(xiāo)組織越來(lái)越隱蔽

    不再“統(tǒng)一管理、集中上課”為逃避打擊開(kāi)始“分散上課”

    近日，一個(gè)涉及3000多人、涉案金額高達(dá)數(shù)百萬(wàn)元的非法傳銷(xiāo)團(tuán)伙，在廣西壯族自治區(qū)防城港市被搗毀。位于傳銷(xiāo)“金字塔”頂層的“高級(jí)業(yè)務(wù)員”———傳銷(xiāo)頭目丁丙芳及7名骨干分子全部落入法網(wǎng)。記者在連續(xù)追蹤采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，隨著國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)非法傳銷(xiāo)打擊力度的加大，傳銷(xiāo)組織“統(tǒng)一管理、集中上課”的模式，正在向“家庭管理”、“分散上課”的模式轉(zhuǎn)變，這給進(jìn)一步打擊非法傳銷(xiāo)活動(dòng)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

    ■內(nèi)線：破獲此案的關(guān)鍵

    回顧此次破獲傳銷(xiāo)大案的經(jīng)歷，防城港市工商局主要辦案人員李健最大的體會(huì)是：“發(fā)展內(nèi)線，深入挖掘，這是此次案件成功的關(guān)鍵�！�

    2003年年底以來(lái)，防城港市工商、公安人員決定選擇發(fā)展一些“內(nèi)線”。8月10日，3名受騙上當(dāng)?shù)膫麂N(xiāo)參與者陳某、李某和歐陽(yáng)某，在前往工商局詢(xún)問(wèn)直銷(xiāo)活動(dòng)是否合法時(shí)，與李健取得了聯(lián)系。李健向他們反復(fù)說(shuō)明“直銷(xiāo)”就是“傳銷(xiāo)”，是國(guó)家法律禁止的經(jīng)營(yíng)方式后，他們決定擔(dān)當(dāng)工商人員的“內(nèi)線”，抓住首要分子。

    “內(nèi)線”提供的情況很快得到了證實(shí)。這是一個(gè)以“上海禧欣來(lái)服飾有限公司”和“深圳文斌貿(mào)易有限公司”搞直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)為誘餌，進(jìn)行傳銷(xiāo)活動(dòng)，欺騙不明真相的非法傳銷(xiāo)組織。

    ■家庭：每個(gè)家庭由6-7人組成

    經(jīng)過(guò)“臥底”內(nèi)線的調(diào)查，“業(yè)務(wù)員—業(yè)務(wù)組長(zhǎng)—業(yè)務(wù)主任—經(jīng)理—高級(jí)業(yè)務(wù)員—高級(jí)經(jīng)理”構(gòu)成了整個(gè)傳銷(xiāo)的“金字塔”形態(tài)。

    “從業(yè)務(wù)員到高級(jí)經(jīng)理，基本上是層層盤(pán)剝。”一位受騙上當(dāng)?shù)膫麂N(xiāo)參與人員說(shuō)：“傳銷(xiāo)組織者宣傳的觀點(diǎn)是：人際網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)快速締造百萬(wàn)富翁的行業(yè)，學(xué)會(huì)利用這種關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，你能在一年兩年內(nèi)賺到一輩子都掙不到的錢(qián)。投資3800元只是享有公司的招聘發(fā)展權(quán)以及品牌享用權(quán)。但到底這些錢(qián)是怎么分配的，誰(shuí)也不知道�！睂�(shí)際上，傳銷(xiāo)組織所有的錢(qián)都是從最底線的人那兒來(lái)的。

    短短十多天時(shí)間，辦案人員就掌握到：這一傳銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)頭目是丁丙芳，負(fù)責(zé)對(duì)新成員進(jìn)行思想教育、“洗腦”的是丁丙芳胞兄丁丙地。傳銷(xiāo)網(wǎng)以家庭為單位，每個(gè)家庭由6-7人組成，分散在防城區(qū)周?chē)�的十幾個(gè)地方。家庭中的“家長(zhǎng)”就是傳銷(xiāo)網(wǎng)中的“業(yè)務(wù)組長(zhǎng)”，他們的主要任務(wù)是接待、發(fā)展新會(huì)員(傳銷(xiāo)“下線”)。平時(shí)既有“家長(zhǎng)”主導(dǎo)上課，又有“家長(zhǎng)”相互之間“交流授課”，以家庭為單位的授課目的就是對(duì)新成員“灌輸”傳銷(xiāo)的種種理念，使他們?cè)诓恢�不覺(jué)中上當(dāng)受騙。

    傳銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)每個(gè)月還要安排一兩次的“經(jīng)理授課”，如有“業(yè)務(wù)員”因?yàn)槌煽?jī)良好升入“業(yè)務(wù)主任”一級(jí)的，則在這樣的家庭中臨時(shí)增加一次“經(jīng)理授課”。授課前給新升級(jí)的“業(yè)務(wù)主任”象征性地發(fā)放紅包，以拉攏人心。

    ■辦案人員：應(yīng)向“發(fā)展內(nèi)線”—“精確打擊”轉(zhuǎn)變

    “家庭管理”的主要方式是，傳銷(xiāo)人員以家庭為單位組成最基礎(chǔ)的傳銷(xiāo)窩點(diǎn)，“家長(zhǎng)”是窩點(diǎn)負(fù)責(zé)人。傳銷(xiāo)“家庭”主要由已經(jīng)加入傳銷(xiāo)隊(duì)伍一段時(shí)間的傳銷(xiāo)者和新加入的傳銷(xiāo)者組成，一般每個(gè)窩點(diǎn)6-7人。分散居住在城鎮(zhèn)周邊居民的出租屋里。防城港市工商局此次破獲的“上海禧欣來(lái)”傳銷(xiāo)網(wǎng)，涉案的3000多人，就組成了80多個(gè)家庭，分別居住在防城區(qū)的30多個(gè)地方。“分散授課”也使傳銷(xiāo)組織具有更大的“流動(dòng)性”。

    記者在采訪中了解到，“打聚會(huì)點(diǎn)”、“驅(qū)散人員”的打擊方式已被傳銷(xiāo)組織者所熟悉，傳銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)出向“分散授課”轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)�！凹彝ス芾怼薄ⅰ胺稚⑹谡n”的方式，給辦案人員打擊非法傳銷(xiāo)帶來(lái)了新問(wèn)題。一線辦案人員認(rèn)為：“群眾舉報(bào)”—“大面積布控”—“打聚會(huì)點(diǎn)”的工作模式，有必要向“發(fā)展內(nèi)線”—“精確打擊”的模式轉(zhuǎn)變。

    ■傳銷(xiāo)“人頭”：仍無(wú)明確的法律定性和解釋

    廣西師范大學(xué)社科部法學(xué)副教授蔡瓊認(rèn)為，今年4月18日《最高人民法院關(guān)于情節(jié)嚴(yán)重的傳銷(xiāo)或者變相傳銷(xiāo)行為如何定性問(wèn)題的批復(fù)》公布后，打擊傳銷(xiāo)的法律保障提高了一步，但對(duì)于傳銷(xiāo)“人頭”仍無(wú)明確的法律定性和解釋?zhuān)�一定程度上影響了打擊的力度。事�?shí)上，對(duì)一些只傳“人頭”，不傳商品的傳銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，在集中打擊告一段落后，傳銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)中的骨干分子(頭目)又會(huì)憑借雄厚財(cái)力和較廣的人際關(guān)系，重新開(kāi)始傳銷(xiāo)活動(dòng)。

    專(zhuān)家建議，首先要強(qiáng)化對(duì)非法傳銷(xiāo)活動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范的監(jiān)管機(jī)制。公安、工商、城管、文化等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)出租屋、物業(yè)小區(qū)、“半拉子”工程、茶藝館等重點(diǎn)地區(qū)的管理和巡查，對(duì)為傳銷(xiāo)分子提供居住、活動(dòng)、躲避場(chǎng)所的業(yè)主要給予嚴(yán)厲查處。工商部門(mén)要加大力度繼續(xù)清查暗中開(kāi)展傳銷(xiāo)活動(dòng)的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。此外，要加大對(duì)首要分子和骨干分子的打擊力度，并建立傳銷(xiāo)人員檔案登記制度，通過(guò)各地聯(lián)網(wǎng)的形式，增強(qiáng)信息交流程度。文/新華