周伯華：明年監管互聯網　打擊網絡傳銷是重點

關鍵字：周伯華 監管 互聯網 網絡傳銷

　　網絡商品交易將有法可依

　　全國工商行政管理工作會議24日在北京召開。在會上，國家工商行政管理總局局長周伯華對2010年市場監管工作進行部署時多次提及互聯網絡。

　　可以預見，包括網絡商品交易、網上廣告、網上傳銷在內的網絡市場，將成為明年工商機關開展市場監管工作的重點。

　　近年來，我國網絡商品交易市場發展速度驚人，但隨之而來的諸多不規范問題也損害了消費者的合法權益，這與網上交易法規缺失、監管缺位等不無關系。

　　按照國務院去年出臺的《國家工商行政管理總局主要職責內設機構和人員編制規定》，工商總局增加了網絡商品交易及有關服務行為的監管職責。

　　今年，工商總局專門開展了網絡商品交易監管立法調研，并起草了《加強網絡商品交易及有關服務行為監管工作的指導意見(征求意見稿)》。北京、深圳、杭州等地也陸續出臺了相關管理規定，并在實踐中對監管工作進行了探索。

　　“各地積極探索將監管領域向網絡市場等新興市場主體延伸，探索實行分類監管等精細化監管方式，探索創新日常規范監管方法，監管執法效能明顯提升。”周伯華說。

　　周伯華強調，明年各級工商機關要加強網絡商品交易及有關服務行為的監管工作，總結推廣網絡商品交易及有關服務行為監管的成功經驗，提高對網絡商品交易及有關服務行為的監管水平。

　　互聯網這個新興媒體的發展，為廣告業提供了巨大發展空間。相比傳統媒體廣告，互聯網廣告在地域和空間上的無限制性，對消費者產生了巨大的引導作用，與此同時也為網絡廣告監管帶來新的課題。

　　近年來，一些地方工商機關對網絡廣告監管工作進行了探索。如浙江省工商局利用網絡廣告智能監測軟件，對網絡廣告進行監測和巡查。深圳市工商局抓住重點，組織力量對網上非法“性藥品”廣告和性病治療廣告進行集中監測。

　　目前，網絡廣告方興未艾，網絡違法廣告案件也只占到違法廣告案件總數的大約5%。但是，網絡違法廣告卻有日益增多的趨勢，特別是一些夸大其詞、內容虛假、格調低下的非法涉性廣告，一度充斥網絡，社會各方面對此反響強烈。

　　在全國工商行政管理工作會上，周伯華要求各級工商機關明年加大整頓規范廣告市場力度，特別是強化對網上非法廣告的治理力度。