保健品打假有執法的盲區 各部門權責不清

關鍵字：保健品 打假 盲區 權責不清

　　最近，山東東阿阿膠股份有限公司代表在福州維權時發現，有３家公司生產的“復方阿膠漿”保健品與他們公司生產的藥品同名，并且都為假冒他人產品的準字號。該代表撥打本報熱線968111稱，“復方阿膠漿”屬于他們公司的知名商品特有名稱，這３家公司涉嫌對他們的藥品名侵權。可他去找相關部門投訴，都稱“沒有執法權”。

　　三種“復方阿膠漿” 批號是其他保健品的7月2日，記者來到西洪路一家藥店，店里銷售一種嘉善塞福芮保健品有限公司的復方阿膠漿，產品上寫著產品批號為衛食健字（2000）0639，產品包裝的側面有一行小字寫著：本品不能代替藥物。

　　銷售員介紹該產品具有補氣養血功能。記者詢問效果如何，銷售員答，這種產品都快賣脫銷了，效果特好。

　　連續兩天，記者暗訪了15家大藥店發現，除了山東東阿阿膠股份有限公司生產的產品以外，還有３種名為“復方阿膠漿”的產品，分別為杭州賽百吉生物科技有限公司、嘉善塞福芮保健品有限公司、澳安得藥業集團有限公司的產品。銷售員都稱這３種保健品是正規產品，批準文號分別為衛食健字（2000）0639、衛食健字（2000）0639、國食鍵字G20050201。

　　記者經查國家食品藥品監督管理局網站以及衛生部門相關網站，發現這３家生產的“復方阿膠漿”保健品，都是在冒用其他保健品的批準文號。

　　山東東阿阿膠股份有限公司代表向記者出示了關于“東阿”商標認定為馳名商標的證明，并提供了一份山東日照市法院的終審判決書，判定山東東阿阿膠股份有限公司生產的“復方阿膠漿”為知名商品特有名稱。

　　這一周，山東東阿阿膠股份有限公司代表先后找了福州市藥監局等部門維權，得到的答復是，他們沒有執法權。

　　 相關細則未出臺 致各部門權責不清 隨后，記者聯系了福州市藥監局食品處，工作人員說，現在市面上存在兩種產品批號，一種是衛食健字，另一種是國食健字，前者是衛生部門審批的，法律上也沒有規定該種產品批號何時停用。他還稱，在國家食品藥品監督管理局網站上查詢的數據確實可作為認定假冒產品依據，但他們沒有查處偽劣產品的執法權。為什么沒有執法權？在記者追問下，工作人員只是表示，法律沒有規定他們的職責。查科，工作人員只是含糊地表示，新的食品安全法出臺后，他們沒有了執法權，讓記者找工商部門。

　　隨后，記者又聯系了福州市工商局，工作人員說，保健品產品批號是藥監部門和衛生部門審批的，必須由他們來認定產品是否為假冒偽劣產品。

　　“問題的癥結在于，因為新出臺的食品安全法沒有對各部門的職責監督范圍作出規定，造成各部門權責不清。”一位不肯透露姓名的衛生監督所 工作人員表示，新的《食品安全法》從今年6月1日起開始實施，但具體實施細則還未出臺。該法只是很含糊地說，由國務院質量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理部門依照本法和國務院規定的職責，分別對食品生產、食品流通、餐飲服務活動實施監督管理。但并沒有具體說明各部門的執法權責。

　　該工作人員說，該法第五條第二款寫道，縣級以上地方政府依照本法和國務院的規定確定本級衛生行政、農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門的食品安全監督管理職責。有關部門在各自職責范圍內負責本行政區域的食品安全監督管理工作。但目前，福建省未出臺３個部門的執法范圍和細則，因此，對保健品的監督管理成了盲區。

　　最后，該工作人員對現在的狀況也表示出了擔憂，現在沒有部門監督執法，因此，不僅僅是保健品，市民吃的任何一樣食品質量都值得擔憂。

　　另外，福建國富律師事務所魏寶律師表示，對于山東東阿阿膠股份有限公司代表所說的名稱侵權，他持保留意見，他表示，若該公司認為這３家公司侵權，可向法院起訴。