傳銷罪出臺(tái)前夜 誰在買賣直銷牌照？

關(guān)鍵字：傳銷罪 出臺(tái) 買賣 直銷牌照

　　牌照買賣暗流

　　最近中國(guó)植物控股有限公司(香港聯(lián)交所上市股份編號(hào)：2349，以下簡(jiǎn)稱中國(guó)植物)發(fā)布公告稱，已經(jīng)成功并購(gòu)廣東康力，并成為亞洲首家獲得中國(guó)國(guó)內(nèi)直銷牌照的上市公司。

　　廣東康力主要在中國(guó)從事藥物、保健產(chǎn)品及器材之直接銷售業(yè)務(wù)，并于2007年1月8日獲得中國(guó)商務(wù)部頒發(fā)的直銷牌照。

　　截止到現(xiàn)在，商務(wù)部共向市場(chǎng)頒發(fā)了21張直銷牌照(大連珍奧直銷牌照調(diào)銷后，數(shù)字為20家)。而就在中國(guó)植物發(fā)布公告的時(shí)候，《刑法修正案7》草案正在審議，將增加“傳銷罪”條款。

　　而在直銷牌照“一照難求”的今天，試圖通過收購(gòu)獲牌企業(yè)來獲得直銷牌照，早已在中國(guó)直銷市場(chǎng)上潛滋暗長(zhǎng)。

　　最先爆出的，是在此之前全美試圖收購(gòu)中脈曲線獲牌案。

　　2007年12月2日，全美世界集團(tuán)與南京中脈科技發(fā)展有限公司宣布簽署合約合資。根據(jù)合約，中脈將把原有資產(chǎn)5億人民幣中的8000萬元作為公司的合作資金，其余4.2億元的資金將轉(zhuǎn)投到中脈新建立的異名公司“華脈科技有限公司”。全美將投入2000萬使中脈全美總資產(chǎn)達(dá)到1億元人民幣，并將擁有其51%的股份。中脈將擁有其余49%的股份。但因?yàn)椤暗谌�者”香港華園控股的介入?yún)s使這章婚姻成為泡影。

　　香港華園控股也就是中國(guó)植物開發(fā)控股有限公司的前身。2008年4月才由香港華園控股改名為中國(guó)植物開發(fā)，后放棄中脈轉(zhuǎn)而收購(gòu)康力，并最終嘗到了直銷牌照轉(zhuǎn)讓的頭啖湯。

　　這只是直銷牌照轉(zhuǎn)讓的開始。

　　新浪網(wǎng)上現(xiàn)在有一段視頻，是某著名直銷公司董事長(zhǎng)的講話。該段視頻錄制于該公司7月4日召開的廣州會(huì)議。其董事長(zhǎng)宣稱，“申報(bào)你要我慢慢地等，但是他忘了中國(guó)人特別聰明，對(duì)不對(duì)？我來個(gè)暗度陳倉，我收購(gòu)一個(gè)百分百的外資企業(yè)，讓中國(guó)人成為外資企業(yè)的老板行不行？……所以，今天告訴大家，百分百已經(jīng)買下來了，‘我們’百分之百的股份。”該董事長(zhǎng)還表示，將在9月10日召開大會(huì)，正式宣布。

　　據(jù)了解，現(xiàn)在市場(chǎng)上有多家類似于通過收購(gòu)獲牌企業(yè)或與獲牌企業(yè)合作來曲線獲得牌照，尤以一些新進(jìn)入中國(guó)直銷市場(chǎng)的外資企業(yè)居多。

　　直銷牌照可以買賣嗎

　　通過并購(gòu)或合作來盤活直銷牌照資源，雙方各得其所，這本來無可厚非，但直銷牌照的審批又遭遇尷尬。

　　《直銷管理?xiàng)l例》規(guī)定，申請(qǐng)成為直銷企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)投資者具有良好的商業(yè)信譽(yù)，在提出申請(qǐng)前連續(xù)5年沒有重大違法經(jīng)營(yíng)記錄；外國(guó)投資者還應(yīng)當(dāng)有3年以上在中國(guó)境外從事直銷活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)； (二)實(shí)繳注冊(cè)資本不低于人民幣8000萬元；(三)依照本條例規(guī)定在指定銀行足額繳納了保證金； (四)依照規(guī)定建立了信息報(bào)備和披露制度。

　　對(duì)于外國(guó)投資者，《直銷管理?xiàng)l例》還有特殊規(guī)定。按照《直銷管理?xiàng)l例》第五十四條規(guī)定，“香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的投資者在境內(nèi)投資建立直銷企業(yè)，開展直銷活動(dòng)的，參照本條例有關(guān)外國(guó)投資者的規(guī)定辦理。”該條例同時(shí)規(guī)定，“外國(guó)投資者還應(yīng)當(dāng)有3年以上在中國(guó)境外從事直銷活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。”

　　中國(guó)植物為港資企業(yè)，其百分百控股的北京高原圣果則同樣未港資企業(yè)，而這兩家聯(lián)合投資成立的深圳高原圣果也為港資企業(yè)。但卻沒有資料顯示，中國(guó)植物(原香港華園)和高原圣果“有3年以上在中國(guó)境外從事直銷活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)”。

　　不過，通過收購(gòu)康力，則也就無須靠了這個(gè)條件了。

　　而事實(shí)上，除了具備以上條件外，還要通過各種嚴(yán)格的評(píng)審程序，并且還不一定拿得到。

　　但如果通過暗度陳倉曲線救國(guó)，則以上條件會(huì)形同虛設(shè)，所謂的嚴(yán)格審批也就失去了意義。

　　直銷牌照審批本意是為了保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，而直銷市場(chǎng)之亂，在于人員之亂、管理之亂，如果一家管理不規(guī)范的公司甚至是“老鼠會(huì)”公司通過收購(gòu)獲得直銷牌照，直銷牌照不但起不到保護(hù)消費(fèi)者的作用，反而會(huì)成為“護(hù)身符”，更大程度上來欺騙消費(fèi)者了。

　　據(jù)《華夏時(shí)報(bào)》媒體報(bào)道，直銷牌照的轉(zhuǎn)讓，同樣要經(jīng)過商務(wù)部批準(zhǔn)。中國(guó)植物有關(guān)人員曾就牌照轉(zhuǎn)讓是否需要商務(wù)部批準(zhǔn)及是否批準(zhǔn)本次轉(zhuǎn)讓致電筆者，不過只稱剛回辦公室，要待會(huì)回復(fù)，但截止到現(xiàn)在仍未收到回復(fù)。

　　如果牌照轉(zhuǎn)讓不需要商務(wù)部批準(zhǔn)，那么牌照頒發(fā)的條件就會(huì)失去意義，許多不符合申報(bào)條件但有大筆資金的企業(yè)(甚至老鼠會(huì)企業(yè))可以通過并購(gòu)獲得。

　　如果需要商務(wù)部批準(zhǔn)，是不是意味著商務(wù)部準(zhǔn)許這種曲線獲牌的方式呢？

　　如果需要商務(wù)部批準(zhǔn)，并且本次轉(zhuǎn)讓得到了批準(zhǔn)，那么批準(zhǔn)的條件是什么？這個(gè)很重要，現(xiàn)在并購(gòu)暗流涌動(dòng)，有了清晰的批準(zhǔn)條件，市場(chǎng)也就更明白，不用偷偷摸摸。

　　如果需要商務(wù)部批準(zhǔn)，但本次轉(zhuǎn)讓并沒有得到批準(zhǔn)呢？如此一來，曲線救國(guó)就要回到原點(diǎn)了——你還得慢慢等我審核批準(zhǔn)。

　　這是一個(gè)很尷尬的問題。

　　要破解尷尬，最重要的是要讓直銷牌照實(shí)至名歸，該發(fā)的發(fā)，不該發(fā)的，即使你買了也不給你！