焦家良，云南省政協委員、昆明市人大代表、龍潤集團、理想科技集團董事長，今年參加中國人民政治協商會議云南省第十二屆委員會第二次會議期間，提交了關于《聚焦彝醫藥發展， 打造世界的“健康生活目的地”》建議的提案，建議制定“云南少數民族傳統醫藥保護條例”，設立彝醫藥發展專項基金，加強彝醫藥機構專業化建設，推動中國傳統民族醫藥的發展，為打造“健康生活目的地”做貢獻。

 

 

　　這份提案，得到了云南省衛生健康委的回復。一為焦家良委員對云南省民族醫藥事業寫提案點贊，二為人大代表傾聽百姓心聲點贊。同時，鼓勵焦家良委員繼續關心支持民族醫藥事業的發展。

 

對云南省政協第十二屆二次會議

第120200255號提案的回復

 

 

　　附提案全文：

　　云南不僅有著得天獨厚的氣候條件，在民族醫藥方面也有著天然而豐富的資源。彝醫藥作為中國傳統民族醫藥的重要組成部分，是中華民族文化的瑰寶，被外國學者贊譽為“世界上最具盛名的醫種”，目前已被列入我國非物質文化遺產。養生和預防是彝醫的一個重要組成部分，彝藥主要包括植物藥、動物藥、礦物、化學、自然土及水，在治療上有內治法和外治法。內治法主要靠口服，劑型有湯劑、丸劑、散劑、酊劑。外治法包括外包、外敷、燒火、熏蒸、洗浴、割治、放血、針刺、拔罐、推拿按摩等。彝醫治療注重實踐，注重療效，在一些疑難雜癥、大病、慢性病的治療方面有其獨到的優勢。

 

來自百度百科圖片庫

 

　　彝醫藥有自己的優勢和特點。但依然存在：1、彝醫藥醫療服務體系薄弱。目前全國專業化的彝醫藥研究機構、醫療機構、教學機構以及配套的服務體系尚未形成；2、彝醫藥人才培養機制沒有形成。彝醫家族傳承、師徒傳承的傳統培養人才方式已遠遠不適應彝醫藥文化傳承和發展的需要，導致出現“青黃不接”的人才斷層；3、在國家政策層面，對彝醫藥的傳承和發展缺乏系統的政策、經費保障機制。雖有許多促進民族醫藥文化傳承和發展的政策措施，但由于財政投入能力有限，導致經費投入不足，各民族醫藥發展不平衡等問題。

 

　　建議在以下幾個方面加大工作力度，推動彝醫藥又好又快發展：

　　新形勢下，旨在應對云南少數民族傳統醫藥面臨的現實困境，促進資源優勢向產業優勢轉化。以促進云南少數民族傳統醫藥知識的認同、重視、發掘、保存、傳承與開發，擬采用兼具非物質文化遺產保護制度、知識產權制度特色的混合保護模式，并針對云南少數民族傳統醫藥面臨的主要問題，建立相應的具體保護制度。

 

 

　　二、設立彝醫藥發展專項基金，加強彝醫藥機構專業化建設 

　　設立專項基金進行彝醫藥文化的傳承與保護、發展。特別要加快對彝醫藥文獻的搶救、發掘、整理與研究、應用。并以彝醫醫院為重點，加強彝醫專科專病治療建設。并將彝醫師資格考試納入正規考試范圍，建立健全彝醫職業（助理）醫師考試制度，為彝醫藥文化傳承提供人才支撐，并以試點經驗為基礎，推動彝醫藥文化的傳承工作，也提高彝醫院診療業務能力和服務水平。

 

 

　　三、主動融入大健康產業，加快彝醫藥產業發展 

　　研發彝藥，既要有鼓勵性的政策予以支撐，又要以臨床實踐為基礎，多層次、全方位對彝族醫藥理論研究、新藥研發、藥材種植養殖開展研究。對以彝醫藥理論為指導開發的中藥注冊申請予以加快審評審批；對已上市的彝藥在進入國家基本藥物目錄、國家醫保目錄給予政策支持；對彝醫院院內制劑使用給予政策支持。推動彝醫藥在健康養老、健康旅游、智慧健康、健康休閑、健康食品等產業的融入和成果轉化。

 

 

　　四、構建與豐富彝醫藥的文化內涵，廣而有效的科學普及彝醫藥，提升彝醫藥形象 

　　將彝醫藥優質而豐富的文化內容創造性地融入到產品的審美之中，形成集彝醫教育、彝醫院診療、彝藥生產、彝藥營銷為一體的集團型發展格局。充分發揮彝醫藥的獨特優勢，從中醫藥文化、學術、教育、產業、出版、旅游、營銷等方面共同推進彝醫藥的發展進程，形成跨學科、跨領域、跨行業的彝醫藥發展新格局，推進彝醫藥的現代化，讓彝醫藥早日走向世界。

 

 

　　彝醫藥應積極適應新技術革命和產業變革，著力在深化改革、創新驅動上下功夫，切實加大彝醫藥發展政策扶持力度、彝醫藥科技創新力度、彝醫藥服務體系建設力度和宣傳力度，努力把彝醫藥打造成為全國繼藏、蒙、維、傣醫藥之后最具有競爭實力和影響力的民族醫藥品牌，為打造“健康生活目的地”做出更大貢獻。