記者5月22日從廣東省市場監管局獲悉，《廣東省關于進一步加強直銷企業監管促進直銷行業健康發展的若干意見（征求意見稿）》（以下簡稱《意見》）日前發布公告并公開征求意見。該《意見》指出，直銷企業不得借會議現場推銷。

 

　　嚴重不合格的或退出直銷市場

　　為進一步規范廣東直銷市場經營秩序，加強對直銷企業的監管，促進直銷行業健康發展，省市場監管局在征求各相關部門意見基礎上起草了《意見》，以嚴格監管規范直銷企業生產經營行為，實現對直銷行業的全鏈條監督監管。嚴格開展直銷企業生產源頭監管，確保產品質量安全是其一。

　　《意見》中指出，市場監管、藥監等部門要通過日常監管、飛行檢查相結合的方式，針對生產系統、產品工藝、委托貼牌生產情況等方面進行重點檢查，確保產品及原料來源合法、質量合格。相關部門對直銷企業的在產產品質量實施全覆蓋監督抽查，及時發現不符合產品質量安全標準的各類產品。加強不合格產品的后續處理，對生產質量不合格產品的直銷企業要依法嚴格追究責任，嚴重不合格的要取消相關資質，直至退出直銷市場。

　　嚴格規范直銷企業經營行為，維護直銷市場秩序。《意見》提出，要加強對直銷經營活動的監督檢查，重點檢查其是否在許可區域內開展直銷經營活動，是否以繳納費用或購買商品作為發展直銷員的條件等。要加強對直銷企業舉辦的各類培訓會議等群體聚集性活動監管，市場監管部門加強對直銷企業及其分支機構組織召開的含有產品推介、營銷方式、計酬制度、加入方式等內容的培訓會議活動監管，會議內容不得存在夸大產品功效、宣傳直銷員報酬、夸大獎勵回報等欺騙、誤導宣傳，不得借會議的形式開展現場推銷行為。

 

　　關聯場所要發布“保健食品不能代替藥物”等警示語

　　在全面核查直銷企業關聯主體，建立從生產到銷售末端的監管閉環方面，《意見》指出，要對直銷企業關聯主體，如服務網點、經銷商、店鋪、按摩館、美容院、工作室等進行全面核查，檢查其是否有固定經營場所，是否具有相關經營資質，是否與直銷企業簽訂經銷合同等。強化直銷企業關聯主體的登記監管，在登記業務系統中增加與直銷企業的關聯關系，直銷企業要及時將服務網點、經銷商等關聯主體名單向關聯主體注冊地所在市一級市場監管和商務部門備案。

　　嚴格落實直銷企業對關聯主體經營規范的主體責任。如統一設計制作產品宣傳手冊、海報等宣傳資料，嚴禁各分支機構、服務網點、經銷商私自制作違法違規的產品宣傳資料；在各關聯主體經營場所和銷售各環節張貼、發布“保健食品不能代替藥物”等警示語；經常性、全覆蓋開展巡查和暗訪，及時將違法違規行為制止在萌芽狀態。依法查處關聯主體的各類違法違規行為，如無證照經營、違法廣告、虛假宣傳、直銷違法、銷售假冒偽劣產品等和以直銷名義從事傳銷、非法集資等違法犯罪行為。如發現非直銷企業或團隊掛靠直銷企業，利用直銷企業的產品、銷售隊伍等資源從事違法活動的，對涉案直銷企業一并進行查處。

 

　　鼓勵優質直銷企業落戶廣東

　　《意見》中還提出，要加強對直銷行業發展指引，鼓勵優質直銷企業落戶廣東。各級政府可以在權限內制定優惠措施，吸引直銷企業把總部的相關職能如物流中心、大數據中心、客服中心、培訓中心等落戶經濟開發區、高新技術園區等，可享受相應的支持政策。支持直銷企業在廣東建立產品研發中心，尤其是中草藥保健品的研發，在人才引進、科研立項、資金補貼等方面給予支持。支持直銷企業利用廣東走出去的產業優勢和區位優勢，建設制造基地，成為輻射周邊區域（一帶一路沿線）的生產基地。

　　鼓勵直銷企業線上線下融合發展，提升服務水平。落實“互聯網+流通”行動計劃，支持直銷企業采取各種“互聯網+”的措施擴大經營，支持直銷企業利用社交電商等新興的方式開展業務。鼓勵企業建設線下體驗店，完善咨詢、體驗、培訓、展示、銷售、服務等綜合功能。鼓勵直銷企業應用大數據等現代信息技術，在大健康產業、日用消費品方面優提供有效供給。

 

　　征求意見時間：

　　即日—5月31日

　　廣東省市場監管局聯系方式：

　　電話：020-38835087

　　電子郵箱：liuz@gdgs.gov.cn