國務院:推進保健食品注冊與備案雙軌運行
發布: 2019-05-23 09:30:17 作者: 佚名 來源: 庶正康訊

5月20日, 《中共中央 國務院 關于深化改革加強食品安全工作的意見》發布。 據庶正康訊統計,有四條,共九次明確提及保健食品。

包括:
加強保健食品等特殊食品監管。
保健食品生產經營者要嚴格落實質量安全主體責任,加強全面質量管理,規范生產行為,確保產品功能聲稱真實。
推進保健食品注冊與備案雙軌運行
實施保健食品行業專項清理整治行動。全面開展嚴厲打擊保健食品欺詐和虛假宣傳、虛假廣告等違法犯罪行為。加大聯合執法力度,大力整治保健食品市場經營秩序,嚴厲查處各種非法銷售保健食品行為,打擊傳銷。完善保健食品標準和標簽標識管理。
庶正康訊認為,種種跡象表明“百日行動”正在轉向“三六五行動”,也就是說針對“保健”市場亂象的輿論鞭撻與行政監管高壓態勢短期之內不會解除。“高壓”一詞,可能是2019年、甚至其后幾年我國營養保健食品市場監管的一個重要特征。
《意見》涉及保健食品具體條目摘錄如下:
四、實施最嚴格的監管。(十)嚴把食品加工質量安全關。實行生產企業食品安全風險分級管理,在日常監督檢查全覆蓋基礎上,對一般風險企業實施按比例“雙隨機”抽查,對高風險企業實施重點檢查,對問題線索企業實施飛行檢查,督促企業生產過程持續合規。加強保健食品等特殊食品監管。將體系檢查從嬰幼兒配方乳粉逐步擴大到高風險大宗消費食品,著力解決生產過程不合規、非法添加、超范圍超限量使用食品添加劑等問題。
七、落實生產經營者主體責任。(二十)落實質量安全管理責任。生產經營者是食品安全第一責任人,要結合實際設立食品質量安全管理崗位,配備專業技術人員,嚴格執行法律法規、標準規范等要求,確保生產經營過程持續合規,確保產品符合食品安全標準。食品質量安全管理崗位人員的法規知識抽查考核合格率要達到90%以上。風險高的大型食品企業要率先建立和實施危害分析和關鍵控制點體系。保健食品生產經營者要嚴格落實質量安全主體責任,加強全面質量管理,規范生產行為,確保產品功能聲稱真實。
八、推動食品產業高質量發展。(二十四)改革許可認證制度。堅持“放管服”相結合,減少制度性交易成本。推進農產品認證制度改革,加快建立食用農產品合格證制度。深化食品生產經營許可改革,優化許可程序,實現全程電子化。推進保健食品注冊與備案雙軌運行,探索對食品添加劑經營實行備案管理。制定完善食品新業態、新模式監管制度。利用現有相關信息系統,實現全國范圍內食品生產經營許可信息可查詢。
十一、開展食品安全放心工程建設攻堅行動。(四十四)實施保健食品行業專項清理整治行動。全面開展嚴厲打擊保健食品欺詐和虛假宣傳、虛假廣告等違法犯罪行為。廣泛開展以老年人識騙、防騙為主要內容的宣傳教育活動。加大聯合執法力度,大力整治保健食品市場經營秩序,嚴厲查處各種非法銷售保健食品行為,打擊傳銷。完善保健食品標準和標簽標識管理。做好消費者維權服務工作。
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