食品安全監管的重點,是過程而非僅僅是結果。在昨天召開的上海“民生惠民”新聞發布會上,上海市食藥監局、市工商局、市商務委負責人介紹了本市當前食品安全基本情況。市食藥監局有關人士表示,繼去年本市4家嬰幼兒奶粉生產企業納入食品安全視頻監控體系后,今年,肉制品、嬰兒食品、乳制品、學校食堂、集體用餐配送等多個行業也將納入其中。

　　福喜事件過去半年多,給上海食藥監部門帶來很多提示,對任何一家生產企業的監管,不能僅僅只是對產品的末端抽檢,而應該對其生產的全過程、尤其是防控回收食品等重點環節加強監管。市食安辦副主任、市食藥監局副局長顧振華說:“這幾年,我們也確實感覺到監管人力資源的配置,和監管的對象、任務是不相配的。同時,以我們的監管能力,有些問題發現不了。安裝視頻監控是一個比較好的方法。”

在高風險企業安裝視頻監控,上海其實早有試點。去年,本市4家嬰幼兒乳粉生產企業,在其原料倉庫、生產車間、灌裝等關鍵環節,都安裝了視頻監控。這些攝像頭不僅對企業管理人員開放,也同時對食藥監部門開放,實現遠程實時監控,同時所有視頻材料至少保存半年以上。顧振華稱,今年視頻監控范圍將擴大到肉制品生產企業、嬰兒食品生產企業、學校食堂和大型集體供餐配送單位。選擇這些類型的食品,兼顧了消費量與食品安全風險。以肉制品為例,本身是容易帶染病菌的食品,同時又是市民消費量較大的食品。

　　針對把攝像頭裝進企業“腹地”,以此來加強政府部門對食品安全的監管,企業是否會配合的問題,顧振華稱,裝攝像頭盡管不是強制性措施,但事實上,很多大規模的食品生產企業,出于消防、財產安全等考慮,在設立之初就安裝過攝像頭,現在無非是增加了一項功能,在設置的具體位置和信息采集的規范上進行微調,并不會額外增加成本。而且,食藥監部門明確,所有內容僅供監管之用。

　　今年,上海食藥監局已向全市食品生產與加工企業提出,鼓勵和指導部分高風險食品行業推廣安裝視頻監控設備的目標。與此同時,上海還將制定地方法規,加強食品安全信息追溯體系的建設,確保一旦發生問題,能第一時間找到問題食品的來源和流向。顧振華介紹,上海將整合現有食藥監、商委等部門已有的追溯平臺,最終實現所有在上海銷售的食品,都能進行從田頭到餐桌的全程追溯。他談到,上海是農副產品的輸入城市,70%的主副食品依賴外地,上海本地生產食品的全程追溯相對簡單,未來需要加強輸入食品的追溯體系建設。

　　值得關注的是,昨天的會議還同時發出了食品消費提示,今年是本市推行活禽交易季節性休市的第二年,本市將從2月19日(即年初一)到4月30日暫停活禽銷售。市商務委副主任吳星寶表示,相關部門將堵疏結合,一方面打擊活禽交易,另一方面推廣冷鮮禽。“目前冷鮮禽的市場消費量已經占到了50%以上。”