自今年8月起，由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局與國家標準化管理委員會批準的《護膚乳液》GB/T29665-2013和《洗面奶、洗面膏》GB/T29680-2013兩項國家標準正式實施。這雖然填補了我國沒有基礎(chǔ)化妝品國標的空白，但在部分業(yè)內(nèi)人士看來，上述兩項國標的門檻較低，缺乏對產(chǎn)品研發(fā)技術(shù)和質(zhì)量等方面的嚴格要求，并且在檢測方法、重金屬含量標準和霉菌總數(shù)指標及包裝規(guī)范等方面的規(guī)定滯后于市場，因此對化妝品企業(yè)的約束作用不大。

　　護膚乳液和洗面奶是消費者使用最為廣泛的兩種基礎(chǔ)化妝品。近年來，隨著人們對健康和環(huán)境關(guān)注程度的加深，化妝品的生產(chǎn)和使用安全成為人們熱議的話題。此前，我國一直沒有針對上述兩種化妝品的國家標準，而只有行業(yè)標準且實施時間過久。如《潤膚乳液》行業(yè)標準已推出14年、《洗面奶（膏）》行業(yè)標準已推出7年，其中涉及的技術(shù)指標早已與市場現(xiàn)狀不符，因此無法對生產(chǎn)企業(yè)發(fā)揮監(jiān)管作用。

　　據(jù)記者了解，雖然此次實施的國標對化妝品原料和衛(wèi)生安全指標做出了相應(yīng)規(guī)定，但其并非是強制性標準，而是推薦性標準，這一點從兩項國標的代號中可以看出端倪。一般來說，代號以“GB”字母打頭的為國家強制性標準，而以“GB/T”打頭的則為推薦性標準。對于這類標準，企業(yè)有權(quán)決定是否采用。

　　據(jù)國家化妝品標準委員會的相關(guān)人士介紹，此次實施的兩項國標只對產(chǎn)品類型和香精使用兩方面的指標進行了修改，其他方面的指標與之前一直實施的行業(yè)標準沒有明顯區(qū)別。

　　據(jù)北京一家大型超市的相關(guān)負責人介紹，能進入大型超市銷售的化妝品一般都由正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)。由于此前實施的行業(yè)標準比較滯后，因此規(guī)模較大的企業(yè)會自行制定生產(chǎn)標準，其中的部分指標往往高于行業(yè)標準甚至也高于此次實施的國標，所以上述國標的施行對化妝品市場的影響不大。不過，其對電商平臺上銷售的基礎(chǔ)化妝品可以起到一定的規(guī)范作用。

　　日化行業(yè)專家谷俊曾表示，與之前實施的行業(yè)標準相比，此次出臺的國標在產(chǎn)品技術(shù)、質(zhì)量等方面的要求確實不太嚴格。他建議，國家相關(guān)部門應(yīng)針對標準中的部分內(nèi)容進行細化，促使其上升為強制性國家標準，從而對化妝品企業(yè)發(fā)揮出真正的約束作用。